云中镇于家园村社会主义新农村经济发展规划

（2009—2011年）

建设社会主义新农村是加强“三农”工作和推进农村社会经济跃升发展的重大举惜，为了推进我村新农村建设步伐，根据全市农村工作会议精神，结合云中镇党委政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，联系本村实际，特制定本规划。

一、基本情况

于家园村位于怀仁县城西北端，距离城区五公里，与甄庄、北七里寨、南窑村、鹅毛口、北信庄为邻。现有耕地面积6071亩，537户共2023人，劳动力1070人，有党员48人，党小组3个。

近年来，在镇党委政府的正确领导下，我村认真贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，带领广大干部和群众，坚持科学发展观，全面落实了党在农村的方针、路线、政策，促进了农业增效，农民增收，推动了经济和社会事业的和谐发展。2008年我村经济总收入达到了3820万元，人均纯收入6830元。全村整体经济实力不断增强，拥有汽车8两，小三轮、小四轮、拖拉机158台，农业养殖户22户，自来水入户率100%，电视普及率100%，卫生室2个，新型合作医疗覆盖率98%，电话（固定+移动）入户率95%，村内巷道硬化率75%，通城公路全部硬化。     

（一）主导产业发展现状

于家园村区位优势明显，位于怀仁县城西北部，距城仅5公里，交通十分便利。村民主要从事农业生产，主导产业以大田玉米产业为主，兼顾蔬菜、大葱、山药等经济作物为辅，养殖队伍达22个，主要以养鸡、养猪居多，现有灌溉水渠3条，水坝3座，机耕路3条。

（二）发展趋势分析

主导产业中，玉米种植面积有望继续扩大，经济作物尤其是蔬菜种植发展潜力较大，禽畜养殖可以适度发展。

（三）发展中存在的问题

农业投入不足，综合生产能力不高，抵御自然灾害能力不强；农业产业规模偏小、链条不长、水平不高、资源优势难以转化为产业优势和经济优势；基础设施薄弱、社会事业滞后，农村生产生活条件亟待进一步改善。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以“十七大”，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，以发展农村经济为中心，进一步解放思想，发展生产力；坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，发挥农民的主导作用；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中的困难和问题，让农民得到实惠；从实际出发，因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。

（二）发展目标

1、村财政收入快速增长。2009年，集体经济可支配收入3万元以上，年均增长率达25%以上；到2011年，集体经济可支配收入6万元以上，年均增长率达20%以上。

2、村民人均收入持续稳步增加。2009年，农民人均纯收入7000元以上，年均增长率达10%以上；到2011年，农民人均纯收入8000元以上，年均增长率达10%以上。

3、农业发展稳步推行。2009年，积极推广新技术、新品种，力争引进新技术2项、3至4个新品种，每年培育农业科技示范户5户，建立农业示范基地100亩，科技对农业的贡献率达70%以上；到2011年，每年引进新进新技术3项，4至5个新品种，每年培育农业示范户7户，建立农业示范基地200亩，科技对农业的贡献率达75%以上。

4、农业基础设施进一步完善。2009年，农田水利设施完善，农田有效灌溉面积80%以上；到2011年，农田有效灌溉面积85%以上。

5、农村各项社会事业得到全面发展。继续巩固农村教育普及成果，对50岁以下青壮年农民非农产业技能的培训力度加强，使剩余劳动力充分转移道二、三产业；公共卫生和基本医疗网络功能进一步完善，村卫生所达到初级卫生保健标准，全面建立农民最低生活保障制度和医疗救助制度；切实使农民“老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济”；抓好改圈、改厕、改厨工程，大力办好沼气整改工程，使村容村貌整洁，绿树成荫，绿化覆盖率20%以上，主干街道硬化、美化、香化。

总体上，2010年，产业发展各项指标均达到市级新农村建设标准，到2011年，产业发展各项指标均达到市新农村建设中级标准。

三、主要任务                                                                                   

（一）做大做强支柱产业

1、种植业。继续扩大玉米种植面积，积极推广新品种新技术，同时抓好玉米的种植管理，以不断改善土壤和促进增产增收，使粮食亩产量再创新高，亩产值2000元以上； 加大力度宣传和推广标准化蔬菜大棚建设，三年内发展大棚50座，使土地利用率得到进一步提高。      

 2、其他农业。养殖业。主要发展养鸡和养猪业，根据我村地域优势，大力发展猪鸡养牛养殖，做大做强我村规模化养殖业，今后要有计划合理地扩大养殖面积，在科学养殖上下工夫，建立完善养殖协会相关制度，重视开拓销售市场，不断壮大产业，促进增收，力争到2011年实现养殖面积100亩，年产值50万元。

（二）依靠农业新技术发展现代农业  

 一是以市场信息为导向，通过信息引导农户根据市场需求改良品种，运用新技术逐步推广新品种。二是加强农业科技培训，每年[培训不少于3期。三是通过资金政策倾斜，搞好新技术推广，组建“新技术推广领导小组”。四是充分发挥“土专家”、乡土人才、“六大员”作用，建立自己的专业技术人才队伍。

（三）提高农民现代实用技术培训的使用

根据本村实际，因地制宜，积极拓展农业信息服务渠道，整合信息资源，建立农业信息服务中心，充分利用数字信息平台，为农民上网查阅农业科技相关信息提供便利，帮助种、养植（殖）户，、生产加工户发布相关信息，推介农副工、名特优产品以及宣传报道全村在新农村建设中涌现的新人好事，建立村、组信息发布网络，聘请“六大员”为信息发布员，通过宣传栏、《公开信》、信息发布机开通手机短信，根据农村、农业生产实际需求发布农业科技信息；借助农民文体中心这个平台，每月举行一课农事学习，请乡农业科技推广中心人员讲解种、养植（殖）技术、方法和生产要领，播放农业科技录象专题片，逐步将农村信息服务中心建成农村致富、农业增效、农民增收的助推器。

（四）加大农业基础设施建设力度

改善农业生产条件，完善农业基础设施，实现旱涝保收，提高耕地农业生产能力，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，抓好农田基础设施建设，农田整治和坡瘠地改造，全村积极推广测土配方施肥技术，增加土壤有机质，提高耕地质量和产出率；搞好耕地灌溉体系配套建设，提高抗旱能力。

四、保障措施

（一）组织保障。成立经济发展规划落实领导小组，村支书任组长，村主任任副组长，村两委其他干部为成员，设立两大主导产业发展小组，按照岗位职责分工，形成合力，在村级换届调整中，做到换人不换岗，确保经济发展目标任务的完成。

（二）制度保障。建立健全农业经济发展的长效机制，不断完善规范管理，将任务细化、分解到组、责任到人，实行业绩和奖惩挂钩的工作机制，把经济发展规划落到实处。

（三）技术保障。依赖乡“三农服务中心”、“六大员”及下派科技特派员队伍的技术力量，大力实施农业新技术引进、示范、推广，大力示范推广高优栽培、生态环保栽培、科学种养、测土配方施肥、农产品保鲜、商品化处理技术，提高农产品的总量、质量、效益和驾驭市场能力。

（四）典型示范保障。充分发挥典型示范作用，大力培养和树立在农村经济发展中涌现出的致副能手、先模人物及专业大户，通过表彰奖励和上能人、功臣榜，发挥先进典型的示范带动作用。

    于家园村支部委员会

于家园村村民委员会

二00九年二月二日